Bibob onderzoek
De Wet Bibob (Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur) is een belangrijk instrument voor overheden om te voorkomen dat zij onbewust criminele activiteiten faciliteren. Het doel is om misbruik van vergunningen, subsidies, aanbestedingen of transacties met de overheid tegen te gaan.
Wanneer wordt een bibob onderzoek uitgevoerd?
Een Bibob-onderzoek vindt plaats bij aanvragen voor:
- Vergunningen (bijvoorbeeld horeca, kansspelen, omgevingsvergunningen)
- Subsidies
- Overheidsopdrachten
- Vastgoedtransacties waarbij de overheid partij is
Wie voert het bibob-onderzoek uit?
Het onderzoek kan worden uitgevoerd door de gemeente of het bestuursorgaan zelf, of door het Landelijk Bureau Bibob (LBB). Het Landelijk Bureau Bibob beschikt over uitgebreide bevoegdheden om integriteitsrisico’s in kaart te brengen en bestuursorganen te helpen bij een risicobeoordeling.
Aanvraag en vragenformulier
Vragenformulier en Aanvraag
De procedure vangt aan met het invullen van een Bibob-vragenformulier. Dit formulier vraagt om uitgebreide informatie over bijvoorbeeld de volgende onderwerpen:
- Bedrijfsstructuur en zeggenschap
- Financiering van de onderneming
- Zakelijke relaties en zakelijk samenwerkingsverbanden
- Strafrechtelijke antecedenten
Het niet volledig of correct invullen van bibob-vragenformulier kan leiden tot weigering of intrekking van een vergunning. Wij helpen onze cliënten bij op de juiste wijze aanleveren van deze informatie.
Documentatie en onderbouwing
Documentatie en onderbouwing
Bij het indienen van het formulier moeten bewijsstukken worden aangeleverd. Hierbij kunt u denken aan:
- Uittreksels uit het Handelsregisters
- Jaarrekeningen, winst en verliesrekeningen
- Eigendomsbewijzen, contracten en financieringsdocumenten
- Organogram en bedrijfsstructuur
Integriteitsbeoordeeling
Integriteitsbeoordeling
Het bestuursorgaan beoordeelt of er sprake is van een ernstig gevaar dat de vergunning, transactie of subsidie wordt misbruikt voor criminele doeleinden. Het bibob-onderzoek blijft dus een risicobeoordeling. Op basis van deze risicobeoordeling neemt het bestuursorgaan een besluit om bijvoorbeeld een vergunning te weigeren of in te trekken. Deze integriteitsbeoordeling gebeurd op basis van de volgende soorten informatie:
- Strafrechtelijke & Bestuursrechtelijke gegevens zoals veroordelingen of bestuurlijke boetes of bijvoorbeeld last onder dwangsommen
- De analyse van de structuur waarbij bijvoorbeeld vermogensverschaffing of zeggenschap doorslaggevend is.
Na het advies over het gevaar volgt er een besluit van het bestuursorgaan
Dit vormt het ‘sluitstuk’ van het bibob-onderzoek. In het besluit wordt gemotiveerd waarom het bestuursorgaan op basis van het advies een besluit heeft genomen om bijvoorbeeld de vergunning te weigeren of in te trekken. Tegen dit besluit staat bezwaar en beroep open.
Advies van het Landelijk Bureau Bibob (LBB)
Advies van het Landelijk Bureau Bibob
Als het Bestuursorgaan advies heeft gevraagd aan het Landelijk Bureau Bibob, zal het LBB een advies geven aan het Bestuursorgaan. In de praktijk wordt het advies vaak gevolgd door het Bestuursorgaan. Het LBB adviseert dus over het risico dat de gevraagde vergunning kan worden misbruikt. Het LBB stelt dan vast wat de mate van gevaar is op misbruik. De volgende mate van gevaar zijn mogelijk:
- Geen gevaar
- Mindere mate van gevaar
- Ernstig gevaar
Na het advies volgt het besluit
Dit vormt het ‘sluitstuk’ van het bibob-onderzoek. In het besluit wordt gemotiveerd waarom het bestuursorgaan op basis van het advies een besluit heeft genomen om bijvoorbeeld de vergunning te weigeren of in te trekken. Tegen dit besluit staat bezwaar en beroep open.